爱心捐赠1

红十字会与红新月会国际联合会

行政摘要

全球健康和关爱策略强调各国红十字会或红新月会－作为各政府的辅助机构－以及各自共同的国际联合会构成特别重要的*********、地区级、*********和社区级健康机 构。机构数量众多、覆盖全球、经验丰富、通过志愿服务积累能量和动力是这些机构的优势所在。这些机构在全球范围内能应对***紧急的健康和灾难挑战、灾难中的 健康以及公共健康紧急事件。

根据国际联合会的使命、愿景和全球议程，以及健康政策规定和采纳的声明与责任，本全球健康和护理策略提供了六个策略方向以便整合和递增所有级别的健康活动。******红十字会或红新月会和其共同的国际联合会将通过下列方式强化并按比例增加各自对社区健康和社会经济发展的贡献：

1. 能力建设：强化各国红会的志愿者基地，从而增加各国红会的运营能力、改善质量和表现、确保灾难管理和健康与护理时能有效应对和做好准备；

1. 社会动员：加大社区通过志愿者网络对健康护理活动和各国红会运动的参与程度；

1. 合作伙伴关系：作为重要合作伙伴参与以全球和******为基地的*********、地区级、*********和地方级健康与护理运营联盟和网络；

1. 紧急事件中的健康问题：改进危机时的健康支持、把健康纳入有效灾难管理的不可分割部分、确保公共健康、水和卫生、传染控制以及公共健康紧急事件之间存在接合处；

1. 宣传：宣传加强所有级别的－地方级、*********、地区级和国际级－***弱势健康和护理；

1. 社区授权：通过健康促进、备灾、水、卫生和社区发展工作来支持社区授权。

这六个全球健康和关爱策略的策略方向相互独立，共同构成国际联合会各级别行动不可分割的健康和关爱方法。必须了解这些策略、国际联合会的健康政策、健康将起到从未有过的重大作用的联合会灾难准备和应对工作以及针对国际联合会一系列健康计划和方案的政策文件。

这一策略不替换现有的各国有关某一特定领域－健康和护理－的策略或政策－相反，这一策略的关键意图在于确保国际联合会所有健康活动的整合方法。

序言

健康一直以来都是红 十字会与红新月会国际联合会的核心工作。根据不同的历史时期、社会和经济背景、向作为整体的各国红会和国际联合会发起的特定挑战，健康已有的形式多样。多 样性是国际联合会健康和关爱活动的特点－这些活动包括长期活动，例如血库、急救、针对健康促进新方案的、干预歧视的、提供心理社会关怀的、授予社区授权的 紧急服务。根据这些历史原则，一些国内协会仍然积极提供医疗服务和经营医院。

这项全球健康和护理策略反映了两个主要趋势：国际舞台上健康的日益重要性－效果－对整合和强化国际联合会健康活动的需求有了越来越多的认识。这项全球健康和关爱策略符合国际联合会2010年策略以及符合2005年执行的2010年中期审议中包括的建议所直接带来的后果。这项策略不会替换******策略，但是从整体上为国际联合会规定的健康优先原则提供了指南，从而能根据国际联合会的愿景和使命以及结合***弱势社区的需求有力回应全球健康挑战。

国 家红十字会或红新月会以及各自各国红会被逐渐视为举足轻重的健康合作伙伴。红十字志愿者的巨大价值以及这些志愿者深入社区越来越多地受到关注。这一策略规 定了如何将国际联合会－所有级别的－整合成一个整体的方向－这一策略可以增强国际联合会在其健康和护理活动中三个重要方面的能力：国际联合会健康和护理工 作的三个方面有：应对***紧急的健康和灾难挑战、灾难健康和公共健康紧急事件。

挑战

全******正面临着非常显而易见和沉默的海啸。国际联合会和其成员面临的全球挑战正在日益增加。因艾滋病而死亡的人数每天都超过8000人。10亿人生活极度贫穷，每天只靠不到1美元来生存。获得基本的健康服务、洁净水和适当的卫生条件仍然是******上大部分人口的梦想。每30秒钟就有儿童死于疟疾，而且每年数以百万的人们会遭受自然灾难和人为灾难。

在下一个十年中，国际联合会将不得不应对许多新的弱势现象、更常见的灾难、人口流动和前所未有的社会和人口变化。许多新问题不存在界限之别，而且扩大了各国内部和各国之间富人和穷人之间的差距－许多这样的问题带来重大的健康问题。

持续的全球健康危机是不可避免的事实，无论在上一个十年中增加了多少努力。可预防的基本儿童疾病仍然正在谋杀数以百万的穷国儿童－而在富裕的******中人口老龄化、社会隔离和长期失业正形成了全新的挑战。全球相互依赖性带来的新的健康风险和紧急事件：全球艾滋病，将在******上对不亚于1918年西班牙流感的大流行性感冒感到恐慌的地方继续传染。特别是***近的禽流感爆发，已增强了对需要各国协调行动以及动员社会所有部门为准备和应对作出贡献的意识。全球和地方各级部门要比以往更加联系紧密。

健康和关爱的控制作用

在过去十年里，一直把健康当作国际联合会工作的切入点和基石来强化：改善健康通常说来都是解决***弱势社区需要的***基本和***适当方法。

所有国内红的全球议程下规定的四个目标均已认识到了健康和护理的中心作用。2005年11月举行的红十字会与红新月会国际联合会大会上通过的健康政策又对这一作用进行了进一步的强化。

这 项全球健康和关爱策略提供了这一进程中的下个步骤。它将国际联合会的健康和护理工作与国际联合会的全球框架、目标和发展策略相连，并说明它如何支持其他全 球健康努力，尤其是千年发展目标。全球健康和关爱策略充分按照国际联合会现有优先原则来确定自己的策略方向。它旨在向健康和关爱支持整个方法，从而健康和 关爱又能向国际联合会的全局愿景、使命和目标提供支持。能获得饮用水和卫生、食物、卫生、******血液供应、健康促进、疾病预防和疾病风险降低、心理社会关 怀、艾滋病病毒／艾滋病规划和宣传以及应对灾难和公共健康紧急事件的能力已明显地在*********国际联合会的优先原则中占据了重要位置。

全球健康和关爱策略的基石

全球健康和关爱策略的基础是确定国际联合会工作的三个基石：

1.使命和愿景                                                                                                 

全球健康和关爱策略内含国际联合会的使命：通过人道的力量改善弱势人群的生活。它对理事会在2006年2月批准的国际联合会愿景作出了贡献：

“我们通过志愿行动努力营造一个由授权社区组成的******，从而能满怀希望更好地应对人类遭受的苦难和危机，尊重尊严和平等。”

2.基本原则和价值：

全球健康和关爱策略以国际联合会的七项基本原则为基础：人道主义、公平、中立、独立自主、志愿服务、团结和互助。根据未来联合会的进程，它致力于有关人类、诚实、多样性、领导才能和革新的价值。

3.全球议程：

全球健康和关爱策略反映了四个目标，这四个目标能实施未来联合会的建议并提交国际联合会的全球议程，其中分别个有两个目标直接或间接涉及到健康：

• 降低因疾病死亡，受伤以及受影响的人数；
• 降低因疾病和公共健康紧急事件而死亡、患病以及受影响的人数；
• 减少不容异己、歧视和社会排斥现象、促进对多样性和人类尊严的尊重；
• 增强地方社区、市民社会、红十字会或红新月会应对***紧急弱势情况的能力。

政策基础

全球健康和关爱策略制定的依据是2005年11月国际联合会大会上通过的健康政策下规定的政策基础、声明和责任。这一政策确认：

·   健康是所有人们不可让与的权利，无论人们的种族、宗教、肤色、国籍、性别或原始国籍。没有健康的话，个人作为社会的积极成员、生产力成员以及负责成员所具备的充分潜能和能力就无法实现。

·   健康是人类尊严和人道主义协助的基石。

·  需要把贫穷、不平等、社会公平中日益加深的差距、缺乏对人类权利的尊重以及性别平等被当作身体健康、精神健康和社会健康的关键决定因素来予以解决。

·   健康不仅仅是发展的结果也是社会凝聚力、公民权利义务以及经济和社会进步的重要贡献因素。因此健康******是全球、******和个人发展以及改善生活质量基本且必不可少的前提条件。

·  社区和市民社会的健康行动是全球健康行动的重要和决定性因素。

全球健康关爱策略

全 球健康和关爱策略来自于健康政策中采纳的声明和责任。它强调各国红十字会或红新月会－作为各政府的辅助机构－以及各自共同的国际联合会构成特别重要的****** 级、地区级、*********和社区级健康机构。机构数量众多、覆盖全球、经验丰富、通过志愿服务积累能量和动力是这些机构的优势所在。这些机构在全球范围内能应对 ***紧急的健康和灾难挑战、灾难中的健康以及公共健康紧急事件。

******红十字会或红新月会和其共同的国际联合会将通过下列方式强化并按比例增加各自对社区健康和社会经济发展的贡献：

1. 能力建设：强化各国红会的志愿者基地，从而增加各国红会的运营能力、改善质量和表现、确保灾难管理和健康与护理时能有效应对和做好准备；

1. 社会动员：加大社区通过志愿者网络对健康护理活动和各国红会运动的参与程度；

1. 合作伙伴关系：作为重要合作伙伴参与以全球和******为基地的*********、地区级、*********和地方级健康与关爱运营联盟和网络；

1. 紧急事件中的健康问题：改进危机时的健康支持、把健康纳入有效灾难管理的不可分割部分、确保公共健康、水和卫生、传染控制以及公共健康紧急事件之间存在接合处；

1. 宣传：宣传加强所有级别的－地方级、*********、地区级和国际级－***弱势健康和护理；

1. 社区授权：通过健康促进、灾难准备、水、卫生和社区发展工作来支持社区授权。

这六个全球健康和关爱策略的策略方向相互独立，共同构成国际联合会各级别行动不可分割的健康和关爱方法。必须阅读和了解这些策略、国际联合会的健康政策、健康将起到从未有过的重大作用的联合会灾难准备和应对工作以及针对国际联合会一系列健康计划和方案的政策文件。

更确切地说，这项策略和策略方向的关键意图在于确保向国际联合会所有健康活动提供整合方法。在被***终确定和批准之后，策略方向将由评估健康影响和计划表现的指标予以支持。人们建议在2008年之前所有各国协会和地区将会制定好了一项健康策略以反映和调整这些策略方向。这意味着考虑到以及反映出的不仅仅是每一国内红会的优先原则还有一致的全球性回应措施。

为了能更好地准备履行国际联合会的使命、以******的方式利用国际联合会作为政府附属机构的作用以及应对全新的健康和关爱挑战，国际联合会已经制定了2006－2010年的策略方向。这些方向一贯地应对国际联合会健康和护理工作的所有三个方面：对***紧急的健康和疾病挑战、灾难健康和公共健康紧急事件作出回应。

健 康和关爱是国际联合会的核心工作领域，服务交付和宣传是健康与护理的重点所在。许多各国红会已经制定并达成了出色的方案、方法和合伙关系。然而就全球健康 危机、灾难和紧急事件的增加而言，国际联合会主要挑战之一就是：关注优先原则、改善国际联合会方案的质量和影响、监督和报告。

国际联合会对组织发展与能力作出的******性努力需要反映出国际联合会健康和护理工作的重要关联性，而且依次这样的关联性又需要与国内红会发展的一般方法紧密相联。

许 多******严重缺乏健康工作者使得弱势群体不断增加、损害重要的生命救助干预的提供，例如儿童免役、母亲******怀孕和生育服务以及提供艾滋病病毒／艾滋病、疟疾 和结核病的******。在所有******中大多数时候同时遭受灾难和紧急事件以及每天要获得护理的人们是***弱势群体。各国红会在许多******中是帮助政府实现千年发展目标 的重要合作伙伴。

在2006－2010期间秘书处、代表团和各国红会将：

1.1制定一项针对社区健康促进者和发展志愿者的国际联合会广泛能力建设计划，以确保交付高质量的方案并加强志愿者管理的质量；

1.2加强国内红会的规划、监控和评估体系，提供例如弱势和能力评估（VCA）在内的工具以便更好评估社区和各国红会的弱势和能力－在它们向受益人负责的同时，确保它们与政府努力存在关联性并与政府努力互补；

1.3向各国红会提供连续的技术支持，从而强化健康和护理的支持性结构、采纳带有既定优先原则的健康和护理策略、可评估指标、*********和地区级的监测和评估体系，进行有效实施2010年国际联合会全球议程目标和策略中的健康优选领域；

1.4向整合的健康和护理方案和方法提供优先性，尤其强化灾难管理中的健康要素、在各国协会的能力建设中采取紧急行动、确保国内协会和秘书处活动中健康与其他核心领域之间的更好合作，尤其是社会福利；

1.5加强并更好地协调人力资源招聘和培训，从而确保有足够人数的高素质健康专业人士在国际、地区和国内红会中任职；

1.6与大学建立策略联盟，从而实施关键分析并评估方案交付的效率。

对志愿者的动员是红十字会或红新月会工作的中心。实际上任何其他组织都不具备经验和能力，在如此短暂的时间内为健康事宜而动员到大量的市民。健康占据了国际联合会工作的重要比例。健康是灾难行动的组成部分，它包括了一组不同的健康计划，例如艾滋病病毒／艾滋病、结核病、麻疹和小儿麻痹症、疟疾、水和卫生、母亲和儿童健康、志愿无偿献血、紧急事件的急救和公共健康。 它还包括了反映出各国红会优先原则的一系列广泛计划，例如老年人关怀、青年人移民计划或活动、心理社会问题，例如社会排斥和孤独，目前都是许多各国红会活 动的中心。越来越多的人参与到解决物质滥用的计划中来。国际联合会的免役运动不但会带来健康而且还会向发达******和发展中******―有关社区增加重要的社会和人 道资本的投入－为强化市民社会以及协助社区建设应对危机的能力作出贡献。更确切地说社会共融和支持是对抗易于感染传染性和非传染性疾病的重要因素。

在2006－2010期间秘书处、代表团和各国红会将：

2.1评价、监测并分享从大规模社会动员运动、社区发展方法和“笑到***后”的努力中吸取的教训，从而改善表现证实志愿者对健康和关爱的独特贡献； 

2.2按比例扩大或提高志愿者的招聘、素质和活动，从而为控制全球疾病作出卓越贡献－尤其是与千年发展目标有关的疾病－例如麻疹、小儿麻痹症、几内亚线虫病、恰加斯氏病、艾滋病病毒／艾滋病、疟疾和结核病；

2.3让更多的年轻人和妇女参与到全球成员运动和特殊事件中来，同时提高他们的性别意识。解决21世纪的新健康问题（例如禽流感）从而激励新志愿者并且为更加了解的心理社会关爱制定以社区为基础的广泛方法；

2.4向各国政府、联合国系统和其他机构提高国际联合会和各国红会的能力与增值，从而增进对志愿者在健康、护理、紧急事件、灾难、水和卫生中其起到的作用以及作出的贡献的理解；

2.5在极度贫困的社区和艾滋病病毒／艾滋病传染率高的社区中应对志愿精神的挑战，例如利用无偿献血的年轻志愿者担任一系列健康促进计划中的重要大使，这一点已经由这些志愿者参与成功的“25岁俱乐部项目”所证实；

2.6制定志愿者招聘和管理整合方法，这一方法能确保健康和护理、灾难、紧急活动之间存在连接处，根据具体背景环境确认成员的出发点。

合作伙伴合作同时通过网络和联盟不断开展了各层次的健康活动。国际联合会需要调动其核心能力和相对优势，从而应对***弱势人群的健康问题。合作伙伴关系的特别焦点属于2010年国际联合会目标和策略中六个健康优选领域的范围：

• 传染病的预防（即艾滋病病毒／艾滋病、疟疾和疫苗可预防疾病、结核病），关爱和传染控制（即脑膜炎、霍乱、禽流感、伊波拉病毒、拉沙热病等等病媒控制）
• 儿童疾病（例如腹泻、急性呼吸道感染）
• 怀孕相关的以及新生儿发病率和死亡率
• 食物******和营养相关的病痛
• 老龄化和社会福利
• 心理社会计划、精神健康。

合 作伙伴关系也是推动全球水和卫生计划以及血液和急救计划的重要因素。国际联合会的各个部门更为需要－一切级别的即地方的、******的、地区的和全球的合作伙 伴、公共和私人合作伙伴、非政府组织、双边援助机构、新捐助群体，例如大型基金会。推动的合作伙伴关系－包括与国际红十字会之间的伙伴关系－也需要获得加 强。国际联合会需要加强全球范围内的合作伙伴关系和网络，例如通过机构间的常委会，以及就地区而言通过与地区团体和组织的优先计划和工作。对******和地方层 面而言，联系上其他健康和护理实施机构具有重要意义，尤其是联系当地健康工作者－如果它们存在的话－地方健康中心和社区级的其他政府部门。红十字会或红新 月会作为一个附属机构，必须在存在差距而且不与政府和其他当事方构成竞争的环境下才能指示红十字会或红新月会参与。要积极试图与其他当地计划和网络结成合 作伙伴关系，从而扩大志愿者基地以及对新行动领域的参与，例如城市贫民区。

在2006－2010期间秘书处、代表团和各国红会将：

3.1设立一个健康和护理合作伙伴关系的咨询小组，该小组要就政策情况的发展向秘书处和各国红会提供建议，确新的资金来源、基于现有的团体，例如健康和社区服务委员会、红十字会或红新月会的全球血液服务咨询小组（GAP）等等，帮助开发一系列的合作伙伴模式。国际红十字会必须参与这一进程；

3.2提供一份包含着所有现有健康和护理运营合作伙伴的不断更新的名录，并且提供建立合作伙伴关系的培训，从而支持各国协会的工作；

3.3实施与合作协议策略（CAS）进程相关之行动的所有级别的获准合作伙伴平台和策略，从而促进运动合伙人之间实现更加平等的关系，确保行动所有级别的协调监测和评估进程；

3.4加强对全球联盟、网络和运营合作伙伴关系的参与，这样做能促进实现全球疾病的根除以及控制目标－尤其是与千年发展目标有关的疾病；

3.5加强享有的合作伙伴关系，并参加全新的合作伙伴关系，从而使得******卫生组织、联合国其他组织、各国政府、捐助者、大学、自愿的新合作伙伴、慈善和企业部门能覆盖到***弱势的人群，以及与地方其他计划和网络达成地方合作伙伴关系；

3.6加强各国红会和地区之间的合作，包括各自双边计划，从而按照相同框架合作更好地利用新兴的各国捐助红会；

不 断爆发疾病，例如非典和禽流感、在灾难、紧急作业和新的潜在全球传染病带来的风险发生时，健康越来越突出的重要性，都使得国际联合会有必要增强其回应能力 －以及充分参与地方、国际和全球准备和重建规划。全球的相互依赖使得各国协会有必要互相以及与国际组织更加充分合作。各国红会单纯地******或地方行动被证实 缺乏充分性。

逐 渐增加的自然灾难和人为灾难，以及人道主义人士都要求制定新方法以便按比例扩大全球和地方级别，并使其他组织与全球和地方级别合作。地区灾难回应单元的健 康要素需要获得显著发展和加强。水和卫生活动与国际联合会健康和保护工作其他领域之间的整合需要有所提高。确切地说，水和卫生活动对于任何公共健康策略都 至关重要，原因在于它们能解决传染疾病中大部分重要决定性因素。

在2006－2010期间秘书处、代表团和各国红会将：

4.1制定和结合全球培训体系，从而提高国内红会在发生紧急事件和传染病时管理公共健康的技能。这包括开发工具、培训更多各国红会、并将更多的各国红会整合到国际联合会的健康响应体系中；

4.2通 过与有关国际团体更加密切的全球性、地区性和******性合作，更好地准备和应对重大传染病，例如结核病、艾滋病病毒／艾滋病、非典和禽流感，并与国际红十字 会、联合国内部的和非政府组织内部的其他人道主义者，以及与开发人道主义援助******标准的国际组织范围内军队，在所有领域改善协调与合作；

4.3改进并进一步制定灾难管理整合的健康要素，同时特别注意心理社会支持、生殖健康、紧急事件发生时的艾滋病病毒／艾滋病干预，并改进地区灾难回应单元的健康、水和卫生能力；

4.4向地区代表团和各国协会提供与改进的准备有关的方法和指南，并应对食物和紧急事件；

4.5强化紧急回应单元体系的健康、水和卫生要素，从而反映出全新工作环境的真实性，包括新兴的各国捐助红会的区域化和设立；

4.6修订现场评估协调小组（FACT）方法从而纳入更多的健康储量。利用健康、水和卫生核心要素，开发和结合地区灾难回应小组体系，将它们整合到更长期的国际联合会健康、水和卫生回应体系中去。

健 康宣传是适用国际联合会加大优先人道主义问题宣传这一主要目标的***有形方式，特别是宣传反对不容异己、侮辱和歧视以及宣传推动减少灾难风险。国际联合会与 危害减少计划和反对艾滋病病毒／艾滋病侮辱的过往业绩是有待制定和补充的例子。就******范围内出现的越来越多的健康不平等现象，健康宣传将会变得越来越重 要。由于各国协会扮演着各国政府辅助机构的角色且需要注意***弱势社区的需求，所以国际联合会的地位特殊。由于国际联合会强调自己是社区的一部分而且与社区 紧密合作，所以国际联合会的定位要能很好地对结束“知道－做”这一健康差距作出显著贡献。通过国际联合会的宣传，国际联合会将为实现全球疾病根除和控制目 标、进一步加强对良好健康关键决定因素的理解，例如水和卫生，作出卓越贡献。

志 愿者和弱势人群各自都是社区中重要的健康宣传员。年轻的献血志愿者在其佼佼者中营造健康生活方式文化时所起到的宝贵作用是，证实敬业志愿者具有宣传和健康 促进活动，未开发潜能的强有力证明。可能从医疗护理重点开始着手的内容（供血救命）会以更加广泛的经济健康护理暗示结束。

在2006－2010期间秘书处、代表团和各国红会将：

5.1加大国内红会健康和护理宣传，强调这样的信息：健康是发展和社会的中心、健康的弱势群体必须获得重视、疾病和残疾不得将个人从社会中排斥出去、以及每个人都有享受护理的权利；

5.2参与媒体运动，并拓展能使全球、******和社区大部分健康弱势群体产生社会意识的活动，尤其是千年发展目标，并强调国际联合会的贡献机构（联合会健康要点）－各国红会是全球健康目标以及******和地方优先需求的重要宣传者；

5.3宣传新兴的弱势群体，例如发展中******城市贫民区的健康、发达******人口老龄化和人口统计变化，并持续加强努力以促进性别平等；

5.4制定有关“国际联合会健康和关爱”的资料、工具和简报，从而支持各国红会各自宣传工作并改进有关健康和护理宣传的内部经验交流；

5.5强化吸引关注弱势群体健康所需的领导技能；尤其是与弱势群体合作一同宣传；

5.6让国际健康舞台均能意识到国际联合会健康和护理工作的存在、营销以社区健康方法和志愿者角色为亮点的成功干预方法、确保所有文件传达到一致信息。

国 际联合会已经把社区发展界定为“社区、家庭和个人发展壮大、可以享有更加充分和充实的生活，变得较弱势的过程”。对于许多各国协会来说，不断致力于***弱势 群体的健康和向***弱势群体授权已经成为各国红会工作和看待自我的深刻转变。就营养和母死率传染病带来的“沉默海啸”、缺乏洁净水和卫生而言，都均要制定健 康促进和社区发展方法，从而从慈善模式转变到与社区能更加密切合作的模式。各国红会的这项重新定位也对发达******意义重大，从而应对慢性传染病、老龄化社 会、被忽视的年轻人和移民的健康。妇女的权利持续成为各国红会计划和成员资格的中心挑战。

在2006－2010期间秘书处、代表团和各国红会将：

6.1增强各国红会在通过社区获得授权进程以接触***弱势人群并与该等人群合作时的意识、奉献程度、责任心和能力，上述授予的权利能为2010年国际联合会策略六个健康优选领域提供支持并实现千年发展目标；

6.2试图和政府代表以及各级别的其他关键决策制定者，就与弱势社区合作的价值、向社区授予权力以及减少侮辱和歧视的重要性，进行对话；

6.3发起协调努力，从而把授予社区权力当成一切健康和护理计划的关键要素要介绍，在整个计划区域内协调方法和以社区为基础的工具，例如公共健康和主要健康护理、水和卫生、志愿无偿献血、灾难管理和基于社区的急救（CBFA）发生时的传染控制和健康；

6.4加强各国红会的健康促进、社区发展活动与加强市民社会并减少不容异己和歧视等全球议程目标之间的整合，例如在危害减少方案和艾滋病病毒／艾滋病中；

6.5试图达成健康促进和社区开发合作伙伴关系与社区网络，其中会利用公共、私人和非政府部门，从而能更好应对社区需求，尤其是家庭护理；

6.6使得为健康目的而进行的授权、健康促进和社区发展成为健康优选全球吸引力的关键要素。